Как Германия должна реагировать на политику Трампа? Это главный вопрос, с которым знаток американской политической кухни Йозеф Брамль обращается к немецким гражданам в своих многочисленных статьях, книгах и интервью. Главная задача Брамля в качестве Генерального секретаря немецкой группы аналитического центра Трехсторонней комиссии вполне очевидна: он должен стоять на страже трансатлантического единства, которому угрожает политика Трампа.

В Германии к слову Брамля прислушиваются, по крайней мере, в политических действиях немецкого правительства под руководством Мерца легко найти многие идеи и тезисы американского эксперта. Поэтому, знакомясь с идейным наследием убежденного трансатлантиста Брамля, можно лучше понять практические шаги канцлера Мерца, который сам десять долгих лет, с 2009-го по 2019 год, возглавлял общество Atlantik-Brücke — руководящий орган трансатлантизма в Германии.

Трамп — угроза американской демократии

Брамля ни в коем случае нельзя назвать сторонником Трампа – он его идеологический противник. Это следует из всех его аналитических статей и опубликованных книг. Так, в своей книге «Америка Трампа — в ущерб свободе: распродажа американской демократии и последствия для Европы» (2016) Брамль пишет об угрозе, которая нависла над западной демократией и Европой после прихода в Белый дом президента Трампа. Свои рассуждения он сопровождает вопросами: «Неужели либеральная демократия Запада подошла к концу? Какие последствия для Европы будет иметь пугающее состояние американского общества? Почему Америка избрала Дональда Трампа президентом?» Ответ на эти вопросы он ищет в умении Трампа использовать недовольство избирателей, которые чувствуют себя брошенными политиками, а также в умении спекулировать на фундаментальных недостатках американской экономики и политики. (1)

На последний вопрос, а именно: «Почему Америка избрала Дональда Трампа президентом?», Брамль пытается ответить еще раз, в 2022 году, в статье для журнала Rotary «Испытание для американской демократии». На этот раз он связывает успехи выборной кампании Трампа с его умением использовать фактор американского расизма. «Четыре пятых американской истории были пронизаны расизмом», пишет Брамль, считая, что расизм сохраняется в Америке и сегодня, нанося обществу огромный ущерб. И добавляет: «Чтобы снова победить на президентских выборах, Трамп продолжает заигрывать с расизмом, который пронизывает всю историю США и продолжает уносить жизни людей по сей день». (2)

Европа в тисках между США и Китаем

Вполне логично и то, что Брамль выступает за дальнейшую глобализацию мировых процессов, видя в ней единственную возможность мира во всем мире. В своей книге «Ходячие мечты: как Китай и США скатываются к новой мировой войне» (2023) он описывает три возможных сценария дальнейшего развития событий: новая Холодная война с массовыми потерями благосостояния, особенно в беднейших странах, Третья мировая война или все же глобализация 2.0 с возвращением к глобальному сотрудничеству. (3) Как говорится, или сохранение прежнего статуса кво, то есть доминирующего положения Запада, или глобальная война. Чисто в духе трансатлантизма, идейным вдохновителем которого Брамль и является.

Но в отличие от европейских трансатлантистов старой формации, которые не мыслят существование Европы без покровительства США, Брамль реально смотрит на вещи: забудьте о прежних временах! У Америки сегодня другие заботы, причем, независимо от того, кто является президентом — демократ Байден или республиканец Трамп. «Интересы Америки сосредоточены в Азии», предупреждал Брамль европейцев в октябре 2021 года, то есть сразу после победы Байдена на президентских выборах. В статье для журнала Rotary под заголовком «Между полюсами» он пишет: «С ростом Китая Азиатско-Тихоокеанский регион стал центром американских интересов в сфере безопасности и экономики. В январе 2021 года в открытом доступе появился ранее засекреченный десятистраничный документ от февраля 2018 года, в котором органы безопасности США наметили свои «Индо-Тихоокеанские стратегические планы». Одним из основных интересов Америки является сохранение экономического, дипломатического и военного доступа к этому густонаселенному и экономически интересному региону мира». (4)

Брамль не скрывает, почему Китай с его амбициями угрожает Америке: он подрывает мировую гегемонию США. А именно: «Давние опасения американских стратегов по поводу того, что Китай хочет создать свою собственную сферу влияния в Восточной Азии, подпитываются растущим экспансионизмом Китая: его все более агрессивной деятельностью по созданию зоны безопасности и подрыву способности Америки туда вмешиваться». (5)

Естественно, конфронтация между США и Китаем не сулит ничего хорошего. Брамль пишет: «Индивидуальные усилия двух главных героев, направленные на повышение безопасности, в конечном итоге приведут к еще большей незащищенности для обеих сторон». Но больше всех от такой конфронтации достанется как раз Европе: «Притязания США на поддержание мирового порядка в американском стиле будут склонять внутренне ослабленную мировую державу к тому, чтобы в будущем еще больше пренебрегать интересами безопасности Европы. Америка будет направлять свои все более скудные ресурсы в Азиатско-Тихоокеанский регион, чтобы противостоять растущей мощи Китая, который бросает вызов гегемонии Америки в Восточной Азии». (6)

Германия может быть поставлена перед выбором: либо с Америкой, либо с Китаем. Брамль пишет: «В борьбе за технологические и экономические сферы влияния США будут усиливать давление на третьи страны, которые от них зависят, такие, как Германия, угрожая лишить их военной защиты и безопасности и ставя их перед выбором: вести бизнес либо с Америкой, либо с Китаем. При необходимости может быть задействовано экономическое оружие, такое как доллар США и вторичные санкции, чтобы заставить европейские государства отказаться от своих экономических интересов в отношениях с Китаем». (7)

Более того, Европа должна быть готова к тому, чтобы платить Америке своего рода дань за желание и дальше находиться под ее защитой. Брамль пишет: «Одновременно европейские союзники столкнутся с требованием платить за свою безопасность — тем больше, чем круче Америка будет поворачиваться в сторону Азии. Из-за своего тяжелого экономического положения и огромного долга, усугубленного пандемией Ковид-19, США будут еще больше стараться извлечь выгоду из экономической и, в особенности, военной зависимости своих союзников в Европе. Тот, кто не может позволить себе достойную армию, должен, хочет он этого или нет, отдавать дань Pax Americana — а именно следовать американским интересам в денежной или торговой политике. Таков трезвый расчет Вашингтона. Чтобы завоевать расположение «защищающей их державы», союзникам придется закупать американское оборонное оборудование, например истребители, тем самым сохраняя технологическую зависимость и способствуя сокращению торгового дефицита США. Европейским союзникам будет предложено также закупать больше «газа свободы» из США вместо более дешевого российского газа и оплачивать инфраструктуру, необходимую для его транспортировки, например, строить терминалы сжиженного природного газа». (8)

Трансатлантическая иллюзия

Пожалуй, Брамль был один из первых, кто предостерег европейцев о возможном конце классического трансатлантического единства, то есть того единства, каким оно было в эпоху Холодной войны. В статье «Между полюсами» он, резко осуждая «плач» европейских трансатлантистов по поводу охлаждения Америки к Европе, пишет: «Немецкие и европейские политики в очередной раз пытаются отвлечь внимание от собственных неудач, которые заключаются в том, что Европа по-прежнему не в состоянии обеспечить безопасность и порядок на своей собственной территории. Они обвиняют Вашингтон в том, что он в очередной раз не посоветовался со своими союзниками по поводу планируемого политического решения, которое ставит под угрозу интересы безопасности Европы. Еще раньше, не только после вывода американских войск из Афганистана, европейские лидеры должны были осознать, что Старый континент больше не может полагаться на прежние обещания в области безопасности». (9)

При этом Брамль спешит похоронить надежды европейских трансатлантистов на то, что Байден исправит ошибки Трампа в первый срок его правления: «Об активизации переговоров о свободной торговле с европейцами не может быть и речи. Напротив: по внутриполитическим причинам администрация Байдена продолжит протекционистский курс Трампа в отношении Европы, например, сохраняя карательные тарифы на импорт стали и алюминия из Европы. Учитывая экономические и геополитические перспективы в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Старый континент и трансатлантические переговоры о свободной торговле с европейцами будут и дальше отодвигаться в сторону». (10)

Более того, Брамль в этой же статье, то есть еще до победы Байдена на выборах в 2021-м году, не исключает возвращение Трампа в Белый дом на новых выборах в 2024 году. Он пишет: «Достаточно было набрать несколько голосов в «колеблющихся штатах», чтобы Дональд Трамп остался сидеть в Белом доме — вместо Джо Байдена. Никто не может предсказать, качнется ли маятник в другую сторону на следующих выборах осенью 2024 года. Трамп крепко держит Республиканскую партию в своих руках. Не исключено, что он будет баллотироваться снова. Но даже если этого не произойдет, то другие кандидаты-республиканцы могут оказаться еще более сложными для Германии и Европы. Если Европа будет по-прежнему зависеть от США в вопросах политики безопасности, то мы поставим себя в зависимость от крайне неустойчивых результатов президентских выборов в США, а это очень рискованная и неустойчивая стратегия». (11)

Другими словами, речь идет уже не столько о Трампе, сколько о политической идее трампизма, которая способна похоронить привычное для европейцев трансатлантическое единство. В частности, об этом он размышляет в своей книге «Трансатлантическая иллюзия: новый мировой порядок и как мы можем в нем утвердиться» (2022), охотно делясь своими выводами с немецкой публикой. Например, в своей статье для газеты «Политическое мнение» (портал политического фонда Конрада Аденауэра) под заголовком «Трансатлантическая иллюзия. Почему Европа должна стать более независимой в политическом, экономическом и военном отношении» он в очередной раз указывает на основную идею книги: надеяться на то, что война на Украине объединит Запад, как это было во времена борьбы Запада с коммунизмом, — трансатлантическая иллюзия. Он пишет: «В связи с вторжением России на Украину Запад выглядит как единый фронт, чего давно не было. Но верить в то, что США будут отстаивать наши интересы, как это было в старые добрые времена Холодной войны, — трансатлантическая иллюзия. Ведь сегодня эта мировая держава внутри страны находится в сложной ситуации, а во внешней политике сосредоточена на конфликте с Китаем». (12)

Европа под руководством Германии, вперед!

Уже в 2022 году, по итогам первого президентства Трампа, Брамль видел для Европы и Германии только один выход: «Если Европейский Союз хочет быть «глобальным игроком», а не игрушкой в руках других держав, то прежде всего Германия должна кардинально изменить свою внешнюю политику в отношении США и Китая, а также свою европейскую политику. Федеральное правительство должно будет ответить на фундаментальные вопросы о переориентации немецкой внешней политики, которые выходят за пределы собственной зоны комфорта Германии и превосходят прежние модели мышления и работы Берлинской республики». (13)

Для европейцев было бы особенно опасным и дальше поддаваться трансатлантической иллюзии. Он пишет: «Безопасность, процветание и социальный мир в Германии и Европе в будущем будут все больше страдать от недостатков и дефектов американской демократии, особенно если европейские лидеры и дальше будут продолжать бездействовать и предаваться трансатлантической иллюзии, в надежде, что Соединенные Штаты вернутся к своим прежним добродетелям и будут учитывать интересы Европы». (14)

«Более реалистично как раз обратное», считал Брамль уже в 2022 году, видя в этом шанс для Европы: «Для Европы, которую бывший и, возможно, будущий президент США Дональд Трамп и его Республиканская партия открыто считают своим соперником, эта угрожающая тенденция также означает шанс для Европы — возможность более суверенно отстаивать свои интересы и ценности. Мы должны стать более независимыми: в военном, политическом и экономическом плане. … Тем, кому дорог либеральный, то есть основанный на правилах мировой порядок, не следует полагаться на Вашингтон или мировой дух, а смело брать свою судьбу в свои руки». (15)

Этот призыв к европейцам Брамль дополняет конкретными рекомендациями. Первое, Европа должна еще сильнее сплотиться политически, покончив наконец-то с оппортунизмом отдельных членов Европейского союза. Он пишет: «Сегодня как никогда важно укрепить политическое единство Европы, чтобы тем самым еще больше усилить свое экономическое и валютное пространство в условиях глобальной геоэкономической конкуренции. Чтобы преодолеть свою политическую уязвимость, улучшить свою способность действовать и стать «способным к мировой политике», Европейский Союз должен отказаться от иллюзии единодушия в области внешней политики и безопасности и перейти к более реалистичному поиску консенсуса в форме решения, принятого квалифицированным большинством голосов». (16)

Второе, Европа должна создать свою собственную систему безопасности, отказавшись от старых рецептов укрепления европейской безопасности, например, в рамках Восточной политики. Брамль пишет: «Если до сих пор задача европейской политики по отношению к России заключалась в том, чтобы применить стратегию «Изменения через сближение» без Вашингтона или против него, то в будущем проблема может сместиться к вопросу о том, как сохранить реальные силы для сдерживания без Вашингтона. Для того чтобы стратегически гарантировать безопасность и сплоченность Европы, уже сейчас важно думать о будущем и решительно действовать. Доверять другим — хорошо, иметь собственный оборонный потенциал — еще лучше. Наряду с мерами доверия по отношению к России, европейцам давно пора задуматься о собственном военном потенциале — как обычном, так и ядерном — независимом от США, чтобы предотвратить попытки шантажа или даже агрессии со стороны российского руководства». (17)

Брамль даже советует, как это лучше сделать: «В качестве инвестиций в собственную безопасность европейские правительства должны увеличить Европейский оборонный фонд (EDF), который существует с 2017 года, чтобы повысить обороноспособность Европы и поддержать ее промышленную базу. В ближайшие два десятилетия для создания франко-германской системы воздушного боя Future Combat Air System (FCAS) потребуются значительные средства — по оценкам, до 300 миллиардов евро, — чтобы укрепить суверенитет Европы в военной сфере и в области информационных технологий». (18)

Другими словами, Европа в военном отношении должна быть достаточно сильной, чтобы противостоять «агрессивной России», даже если США с приходом Трампа прекратят помогать Украине. Все попытки немцев выступать миротворцами, в том числе в отношениях с Россией, должны быть отброшены в сторону. Собственная безопасность важнее поиска вечного мира! Так коротко можно сформулировать главную рекомендацию американского эксперта европейским политикам, которую он им дал еще в 2022 году.

Химера сближения Москвы и Вашингтона

Главным препятствием на пути к самостоятельной Европе, считает Брамль, может стать сближение США и России — в ущерб европейским интересам. Европа просто-напросто не в состоянии противостоять этим двух державам, когда они действуют сообща. Брамль пишет: «Для вашингтонских стратегов прочный стратегический союз между Россией и Китаем был бы весьма угрожающим сценарием. Уже сегодня США не смогут выиграть войну на два фронта, то есть против России в Европе и Китая в Азии. Этого опасались американские чиновники и военные аналитики еще в 2019 году. В сценариях Rand Corporation, крупнейшего и самого известного американского аналитического центра, в которых моделировались конфликты великих держав, одновременная конфронтация с Россией и Китаем означала поражение США». (19)

Причина всему — коренное изменение геополитической ситуации, похоронившей надежду Запада после развала Советского Союза установить на земле либеральную демократию. Брамль пишет: «После окончания Холодной войны США на какой-то исторический момент остались единственной сверхдержавой, и казалось, что они могут перестроить мир в соответствии со своей экономической и социальной моделью. Фраза «конец истории» стала нарицательной. И это при том, что «конец истории», который западное сообщество праздновало после распада Советского Союза, провозгласив глобальную победу либерально-демократического правления и свободной рыночной экономики, уже давно ироническим образом было опровергнуто историей: авторитаризм и национализм Дональда Трампа, ставшие вызовом для демократии в США, явили собой признаки нового системного соревнования между слабеющей глобальной державой США и все более уверенным в себе Китаем». (20)

Конец истории не наступил, поскольку на смену большевистской России с ее конкуренцией с либеральным Западом пришел новый, не менее опасный конкурент — Китай. Это должен был признать и сам автор «Конца истории». Брамль пишет: «Примечательно, что именно американский политолог Фрэнсис Фукуяма, в свое время преждевременно предсказавший окончательную победу либеральных демократий и свободных рыночных экономик, сегодня диагностирует фундаментальный дефицит демократии в ведущей западной державе. Недостатки США тем более проблематичны, что новый конкурент, Китай, готовится экспортировать свою контрмодель. Очевидно, что история все-таки продолжается, поскольку Фукуяма видит сейчас новое «историческое противостояние» в борьбе за «судьбу Евразии»: между США и их западными партнерами, с одной стороны, и Китаем — с другой». (21)

Но и здесь Фукуяма совершил ошибку, поскольку упустил из виду фактор «России». Брамль пишет: «В своем новом прогнозе Фукуяма снова не смог предвидеть, что Россия, низведенная президентом США Обамой до уровня «региональной державы», сделает все для того, чтобы повернуть ход истории вспять. Вдохновленный торжеством демократии, он также упустил из виду тот факт, что преемник Обамы, демократ Байдет, основываясь на ценностях, будет еще дальше толкать российского автократа Путина в объятия автократического руководства Китая». (22)

Таким образом, еще при Байдене Америка была поставлена перед выбором: вместе с Россией против Китая, заключив с ней сделку, или против России и Китая вместе со своими партнерами, включая европейские страны. Второй вариант, естественно, вполне устраивал трансатлантистов в лице европейской политической элиты. Но в Америке не забывали и о первом варианте: вместе с Россией против Китая. В основе этого сближения лежит идея, уже опробованная в эпоху Холодной войны: заманить более слабого противника в ловушку, чтобы вместе с ним противостоять более грозному врагу. Тогда это был коммунистический Китай, которого нужно было втянуть в борьбу против СССР. Сегодня их нужно поменять местами.

Брамль пишет по этому поводу: «В этой связи, даже после путинской вооруженной кампании на Украине, вполне возможно, что политика США в отношении России в будущем изменится и поставит перед европейцами новые проблемы — хотя и совершенно иного характера: по мнению таких неореалистов, как Джон Миршаймер, сегодня было бы целесообразно заманить Россию в ловушку, чтобы противостоять растущему Китаю, который становится все большей угрозой для США — по аналогии с политическими соображениями советника по безопасности США Генри Киссинджера, который предложил президенту Никсону наладить отношения с более слабым Китаем, чтобы сдержать более мощный Советский Союз. Кроме того, даже либеральные интернационалисты, такие как Чарльз Купчан, разрабатывающий идеи внешней политики в Совете по международным отношениям, призывают администрацию Байдена к коррекции курса. Вместо того чтобы принуждать Россию и Китай к взаимному сотрудничеству при помощи морализаторской политики, президент США Байден и его европейские союзники должны прагматично попытаться приблизить Россию к Западу. Открытость Байдена к летней встрече (в июне 2021 года) с Путиным стала первым шагом в правильном направлении. Несмотря на то что сделать дальнейшие шаги в этом направлении будет нелегко — после нападения Путина на Украину в нарушение международного права и риторических нападок Байдена на Путина (ключевые слова: «убийца», „геноцид“), — тем не менее, по словам Купчана, у США есть «впечатляющий опыт» нахождения общего языка даже с «неблаговидными режимами»». (23)

Как известно, демократы в лице Байдена предпочли второй вариант: США вместе со своими партнерами дружно навалились на «агрессивную Россию» — в надежде одолеть ее на поле боя при помощи украинских солдат. Европейские страны, за малым исключением, активно подключились к прокси-войне США против России. Китай был отодвинут на второй план — до стратегической победы над Россией.

Казалось бы, трансатлантисты должны были праздновать победу. Но случилось то, чего больше всего боялся Брамль: Трамп вернулся в Белый дом. Это повысило шансы для возврата Америки к первому варианту: вместе с Россией против Китая. Происходит то, о чем Брамль предупреждал еще в 2022-м голу: «В результате Европа в целом может столкнуться с тем, с чем восточноевропейские государства уже сталкивались, а именно с тем, что их собственные интересы будут принесены в жертву «сделке», заключенной между крупными державами». (24)

В ожидании возврата демократов в Белый дом

Трансатлантисты живут надеждой на то, что когда-нибудь эра Трампа закончится и к власти придут демократы. Более того, взятый курс на милитаризацию Европы, которая, по замыслу европейских трансатлантистов, даст ей возможность говорить с Америкой на равных, может принести свои плоды только в том случае, если к власти придут демократы. Без США играть в военные игры с Россией, обладающей мощнейшим потенциалом атомного оружия, просто безумие. Это очевидно для всех, в том числе для трансатлантистов. Поэтому для них главная задача в эпоху Трампа — это по возможности противодействовать его политике, так сказать, усложнять ему жизнь, тем самым приближая возвращение в Белый дом демократов. Отказ следовать мирным инициативам Трампа по Украине — наглядный тому пример.

Пожалуй, в этом и состоит главная интрига современной европейской политики. В первый срок правления Трампа политическая элита Европы продолжала плестись в хвосте американской политики, облегченно вздохнув только после победы демократа Байдена над республиканцем Трампом. Шанс стать более самостоятельной, нарастив свой экономический и политический потенциал, Европа упустила. Вместо экономического роста — экономический спад. Вместо усиления влияния в мире — геополитическая изоляция. Вместо политического единства ЕС на основе воли большинства — рост национальных амбиций. Этого ли добивался идеолог трансатлантизма Брамль, призывая в 2022 году европейцев избавиться от трансатлантических иллюзий?

Удастся ли трансатлантистам пересидеть Трампа во второй срок его президентства — большой вопрос. В команде Трампа хорошо понимают, кто в последнее время больше всего тормозит их инициативы по Украине. Германия и ЕС как оппозиция Трампу — это уже состоявшийся факт. Реакция Америки на такую форму проявления самостоятельности оказалась вполне ожидаемой: она учит Европу вести себя правильно, в том числе через экономическое давление, через послание вице-президента Америки Венса на Мюнхенской конференции в феврале 2025 года, через новую национальную стратегию безопасности.

Считать Трампа типичным анти-трасатлантистом было бы наивно. Европа ему нужна для своих целей, а потому он строит с ней свои отношения, которые далеко не всегда совпадают с интересами классических трансатлантистов по обе стороны Атлантики. Но это отдельный разговор.

1. https://www.amazon.de/Trumps-Amerika-Ausverkauf-amerikanischen-Demokratie/dp/3869950943

2. Josef Braml: „Bewährungsprobe für Amerika Demokratie“, in: Rotary-Magazin, 01.12.2022.

3. https://www.amazon.de/Die-Traumwandler-Weltkrieg-schlittern-Paperback/dp/3406807194

4. Josef Braml: „Zwischen den Polen“, in: Rotary-Magazin, 30.09.2021.

5. Ebenda

6. Ebenda

7. Ebenda

8. Ebenda

9. Ebenda

10. Ebenda

11. Josef Braml: „Sicherheit vor dem ewigen Frieden“, in: Rotary-Magazin, 01.06.2022.

12. https://www.kas.de/de/web/die-politische-meinung/artikel/detail/-/content/transatlantische-illusion

13. Josef Braml: „Zwischen den Polen“, in: Rotary-Magazin, 30.09.2021.

14. https://www.kas.de/de/web/die-politische-meinung/artikel/detail/-/content/transatlantische-illusion

15. Ebenda

16. Ebenda

17. Josef Braml: „Sicherheit vor dem ewigen Frieden“, in: Rotary-Magazin, 01.06.2022.

18. Ebenda

19. Ebenda

20. Ebenda

21. Ebenda

22. Ebenda

23. Ebenda

24. Ebenda